Thưa ngài Tổng thống, như thường lệ, tôi đứng về phía Thượng nghị sĩ cấp cao nổi tiếng của Oregon. Điều đó quay trở lại trong một số năm. Một lần nữa, anh ấy đã đưa ra giải pháp cho một khó khăn mà tôi đã định thảo luận vào thời điểm sửa đổi Cranston-Allen đang được tranh luận, nhưng trong thời gian đó, tôi đã có cuộc trò chuyện với Thượng nghị sĩ nổi tiếng của Oregon (ông HATFIELD). ). Anh ấy đã cho tôi biết những gì chúng tôi đang nghĩ đến và tôi hoàn toàn tán thành cách tiếp cận này, bởi vì nó một phần liên quan đến một số nhận xét mà tôi sắp đưa ra.
Tôi rất vui vì chiều nay Thượng viện gần như đã nhất trí thông qua. sửa đổi Cranston-Allen. Tôi vui mừng báo cáo với Thượng viện rằng Ủy ban Quan hệ Đối ngoại, thay vì bắt đầu các phiên điều trần về yêu cầu của Tổng thống về khoản tiền 507 triệu đô la vào thứ Ba, sẽ họp vào sáng thứ Hai, và do đó, ủy ban đã bày tỏ sự quan tâm và mong muốn có được dọc theo. Nhưng chúng ta không nên di chuyển quá nhanh. Đó là lý do tại sao tôi nghĩ điều quan trọng nhất là đề xuất do Thượng nghị sĩ bang Oregon đưa ra phải được xem xét ngay lập tức: Bởi vì phải làm gì đó để lấp đầy khoảng trống sẽ xảy ra vào cuối tuần này, đồng thời sẽ cho phép các ủy ban thích hợp có thời gian xem xét vấn đề này, không vội vàng mà thận trọng và cẩn thận, để chúng tôi chắc chắn về những gì chúng tôi đang thực hiện.
Thưa ngài Tổng thống, vào thứ Ba tuần trước. Tổng thống bày tỏ sự quan ngại sâu sắc đối với những người tị nạn Việt Nam đã đến hoặc đang trên đường đến Hoa Kỳ. Ông thừa nhận một nghĩa vụ đạo đức sâu sắc của Quốc gia này đối với việc 120.000 người này trở lên. Tôi có thể hiểu và đánh giá cao sự quan tâm của Tổng thống. Mặc dù ngay từ đầu tôi đã phản đối sự can thiệp quân sự của Mỹ vào Việt Nam nhưng đối với tôi, có vẻ như Tổng thống đang hành động phù hợp với quan điểm quốc gia.nghĩa vụ kêu gọi Tổ quốc không xóa bỏ hoàn cảnh khốn cùng của những người bất hạnh này, khi rút lui trước thảm kịch quá lớn hoặc chiến tranh Việt Nam. Liệu đó có phải là con đường đúng đắn để khuyến khích những người Việt Nam và Campuchia này hay không. Tôi có thể nói rằng việc xây dựng sự phụ thuộc vào chúng tôi ngay từ đầu là điều cần thiết. Thực tế là nhánh hành pháp, với sự đồng tình của Quốc hội, đã cho phép điều này xảy ra nhằm mục đích theo đuổi chiến tranh. Bây giờ chúng ta không thể loại bỏ những hậu quả mà không gây ra bạo lực đối với những truyền thống tốt đẹp nhất của chúng ta.
Chính quyền đã chỉ ra rằng số tiền được chuyển từ chương trình viện trợ nước ngoài để duy trì hoạt động cứu trợ người tị nạn cho đến nay sắp cạn kiệt, như Thượng nghị sĩ bang Oregon đã chỉ ra trước đó. Quốc hội hiện được yêu cầu cấp 500 triệu USD để tiếp tục nỗ lực này. Tôi tin tưởng rằng yêu cầu đó sẽ được xem xét cẩn thận và nghiêm túc. Thời gian để suy nghĩ và cân nhắc là điều cần thiết nếu chúng ta muốn hiểu mình đang phải làm gì trong tình huống này và cách tốt nhất để xử lý nó.
Để chắc chắn, những người tị nạn Việt Nam phải được ăn, mặc và ở trong thời gian chờ đợi. Tuy nhiên, tôi phải nói rằng trong một chính phủ chi tiêu 300 tỷ USD mỗi năm. Thành thật mà nói, tôi sẽ thấy hơi ngạc nhiên nếu không có vài triệu đô la sẵn có để thực hiện công việc cứu trợ lâu hơn một chút, để cuối cùng Quốc hội có thể có đủ thời gian để thiết kế luật phù hợp.
Thượng nghị sĩ nổi tiếng đến từ Oregon (ông HATPIELD) cũng có suy nghĩ tương tự.
Có lẽ Tổng thống có thể rút vài triệu đô la từ ngân sách hiện tại của Bộ Quốc phòng là 85 tỷ đô la để trang trải thời gian ngắn cần thiết để xem xét đầy đủ chương trình tị nạn.
Một lần nữa, Thượng nghị sĩ nổi tiếng đến từ Oregon đã đi đến nguồn và phát hiện ra nơi có sẵn thứ gì đó vượt quá 100 triệu đô la. Suy cho cùng, nhu cầu phòng thủ dự phòng cho Đông Dương mà tôi nghĩ rằng các khoản phân bổ ngân sách trước đây đã cung cấp đã bị thay đổi mạnh mẽ bởi các sự kiện gần đây. Nếu Tổng thống không có thẩm quyền pháp lý để chuyển số tiền đó để chăm sóc người tị nạn, thì điều cần thiết trước tiên trên cơ sở khẩn cấp từ Quốc hội là trao quyền để thực hiện việc chuyển tiền đó.
Trong khi chờ đợi, tôi hy vọng và kỳ vọng rằng Thượng viện sẽ nhanh chóng thực hiện yêu cầu rộng hơn của Tổng thống về 500 triệu USD để hỗ trợ người tị nạn. Tuy nhiên, theo đánh giá của tôi, đây là một câu hỏi lớn hơn việc chỉ đơn thuần là cung cấp nhà ở, thức ăn và đưa đón hàng nghìn người trên khắp nước Mỹ.
Chúng ta cần nhìn xa hơn những nhiệm vụ trước mắt. Chẳng hạn, hoàn toàn có thể xảy ra trường hợp các quốc gia khác có thể sẵn sàng chào đón một số người trong số này và mang đến cho họ những cơ hội tốt hơn những gì có thể tìm thấy ở đây. Hơn nữa, trước sự sụp đổ đột ngột của chính phủ trước đây ở miền Nam Việt Nam, hoàn toàn có khả năng nhiều người tị nạn đã rời Việt Nam trong hoảng loạn, mặc dù cá nhân họ có thể không gặp nguy hiểm. Quả thực, có những báo cáo cho rằng một số người bị cấp trên buộc phải rời đi, chẳng hạn như nhân viên hỗ trợ của Không quân Việt Nam được yêu cầu bay sang Thái Lan.
Một nhóm khác đến Guam. Các báo cáo chỉ ra rằng làn sóng nhớ nhà và những suy nghĩ thứ hai đang tràn qua các trại tị nạn là một phản ứng tự nhiên.
Trong mọi trường hợp, bất kỳ người Việt Nam nào muốn chuyển đến một quốc gia khác hoặc quay trở lại Việt Nam đều phải được trao. Theo đánh giá của tôi, không chỉ cơ hội đó mà còn mọi hỗ trợ tài chính hợp lý không chỉ cho việc đi lại mà còn cho việc tái định cư và phục hồi. Để thực hiện được điều này, cần phải đạt được sự hiểu biết chung phù hợp với các chính phủ khác và đặc biệt là vào thời điểm thích hợp với chính phủ kế nhiệm ở Sài Gòn và Phnôm Pênh. Tôi tin tưởng rằng khả năng này sẽ được các ủy ban xem xét đầy đủ xem xét yêu cầu phân bổ ngân sách của chính quyền. Có lẽ cần phải mở rộng thẩm quyền mà Tổng thống mong muốn trong dự luật tị nạn. Có thể điều cần thiết là một khoản phân bổ lớn hơn một chút so với mức đã được dành cho người tị nạn, với sự hiểu biết rằng một phần đáng kể trong tổng số tiền sẽ được dành cho chương trình tái định cư và phục hồi ở quê hương của họ.
Tất nhiên, những gì liên quan ở đây là tiến hành một thỏa thuận với chính quyền mới ở Sài Gòn và tham gia vào công việc của một tổ chức quốc tế tư nhân được hai bên chấp nhận, chẳng hạn như Hội Chữ Thập Đỏ Quốc tế. Tôi cũng phải nhấn mạnh rằng tôi đang đề cập đến những người tị nạn tự nguyện muốn quay trở lại nhưng số lượng của họ có thể lớn hơn nhiều so với con số hiện nay, miễn là có những biện pháp bảo vệ thích hợp. Tôi cũng nhắc lại rằng trong khi luật đang được soạn thảo, nếu cần thiết, nên tìm kiếm một sự trao quyền đặc biệt cho Tổng thống để cho phép ông chuyển một số quỹ không bắt buộc từ nơi khác trong ngân sách, có lẽ, từ Bộ Quốc phòng để duy trì hoạt động. những người tị nạn, để Quốc hội có đủ thời gian xem xét biện pháp chính một cách đầy đủ. Tôi khen ngợi Thượng nghị sĩ nổi tiếng của Oregon vì đã tìm ra những khả năng này và có thể trình bày trước Thượng viện một đề xuất nhằm ngăn chặn bất kỳ sai sót nào trong việc chăm sóc những người tị nạn trên khắp đất nước này và trên các đảo của Mỹ ở Thái Bình Dương, và do đó cho phép ủy ban, sẽ bắt đầu các phiên điều trần vào sáng thứ Hai, để đi sâu vào vấn đề này một cách cẩn thận, thận trọng và kỹ lưỡng, và theo cách đó để đảm bảo tuyệt đối chắc chắn về những gì chúng tôi đang làm. Tôi nghĩ Thượng nghị sĩ đã giúp ích cho Quốc gia. Ông HATFIELD. Thưa ngài Tổng thống, tôi cảm ơn Thượng nghị sĩ bang Montana, nhà lãnh đạo phe đa số rất xuất sắc của chúng ta. Theo cách thức điển hình của một chính khách, ông đã chỉ tay một cách hùng hồn và ngắn gọn nhất về một điểm quan trọng, khi ông đề cập đến thực tế rằng chúng ta cần thời gian để xem xét cẩn thận vấn đề này mà không loại bỏ cảm giác cấp bách đang tồn tại. Anh ấy cũng rất đúng, đặt ngón tay của mình vào một điểm khác, đó là chúng tôi đang trong quá trình tính toán và tính toán những khoản tiền chưa sử dụng này. Chúng tôi không có con số chính xác, nhưng điều quan trọng là trao quyền cho Tổng thống sử dụng những quỹ được coi là quỹ được ủy quyền, sẵn có và không được cam kết. Đó là lý do tại sao chúng tôi sử dụng ngôn ngữ trong dự luật này, đơn giản là để ủy quyền cho Tổng thống sử dụng các quỹ hỗ trợ quân sự sẵn có cho mục đích nhân đạo trong việc hỗ trợ người tị nạn từ miền Nam Việt Nam và Campuchia.
Mr. MANSFIELD Mr. President, as so often happens, I find myself on the side of the distinguished senior Senator from Oregon. That goes back for a number of years. Once again, he has come up with a solution to a difficulty which I had intended to discuss at the time the Cranston-Allen amendment was being debated, but during that period, I had a conversation with the distinguished Senator from Oregon (Mr. HATFIELD). He indicated to me what we had in mind, and I wholeheartedly approve this approach, because it ties in, in part, with some remarks I am about to make.
I am delighted that the Senate, this afternoon, almost unanimously approved.
the Cranston-Allen amendment. I am delighted to report to the Senate that The Committee on Foreign Relations, instead of initiating hearings on the President's request for $507 million on Tuesday, will meet instead on Monday morning, and therefore, the committee did indicate its interest and its desire to get along. But we should not move too fast. That is the reason why I think it is most important that the proposal offered by the Senator from Oregon be given Immediate consideration: Because something has to be done to fill in the stopgap which will occur at the end of this week and, at the same time, will allow the appropriate committees a time to look into this matter, not hastily but cautiously and carefully, so that we will be sure of what we are undertaking.
Mr. President, on Tuesday last. The President expressed a deep concern for the Vietnamese refugees who have arrived in the United States or are on the way. He recognized a profound moral obligation on the part of this Nation to
these 120,000 or more people. I can understand and appreciate the President concern. Although I opposed the US military Involvement in Vietnam from the outset, it seems to me that the President is acting in accord with a national
obligation in urging the Nation not to blot out the plight of these unfortunate, in a recoil from the overwhelming tragedy or the Vietnamese war. Whether or not it was the proper course to encourage these Vietnamese and Cambodians. I might say to build up a dependency on us in the first place is moot.
The fact is that the executive branch, with congressional acquiescence, did permit this to happen in the pursuit of the war. We cannot now slough off the consequences without doing violence to our finest traditions.
The administration has indicated that the funds which have been transferred from the foreign aid program to sustain the relief of the refugees to date are just about exhausted, as the Senator from Oregon Indicated earlier. Congress is now asked to appropriate $500 million to continue the effort. I trust that that request will be given careful and serious consideration. Time for thought and deliberation are essential if we are to understand what we are about in this situation and how best to handle lt.
To be sure, the Vietnamese refugees must be fed and clothed and housed in the meantime. In a government spending $300 billion a year, however, I must say. in all candor that I would find it little short of amazing if there were not a few million uncommitted dollars to carry on the relief work a little longer, to the end that Congress may have adequate time to design appropriate legislation.
The distinguished Senator from Oregon (Mr. HATPIELD) was thinking along the same lines.
Perhaps the President can draw several million dollars from the current Defense Department budget of $85 billion to cover the short time it will take to consider the refugee program fully.
Again, the distinguished Senator from Oregon has gone to the source and found out where there is something in excess of $100 million available. After all, contingent defense needs for Indochina for which, I should think, past appropriations have provided have been changed drastically by recent events. If the President lacks legal authority to transfer such funds to take care of the refugees, what may be needed in the first instance on an urgent basis from Congress is a grant of authority to make such transfers
In the meantime, it is my hope and expectation that the Senate will move expeditiously on the President's broader request for $500 million for refugee assistance. In my judgment, however, this is a larger question than merely housing, feeding and shunting thousands of people around the United States.
We need to look beyond the immediate tasks. It is entirely possible, for example, that other countries may be prepared to welcome some of these people and offer them better opportunities than can be found here. In view of the sudden collapse of the previous government in South Vietnam, moreover, it is entirely possible that many refugees left Vietnam in panic, even though they may not have been personally endangered. Indeed, there are reports that some were compelled by superiors to leave, as, for example, Vietnamese Air Force support personnel who were required to fly to Thailand.
Another group was one which wound up in Guam. Reports indicate that a wave of homesickness and second thoughts is passing through the refugee camps a natural reaction.
In any event, any Vietnamese wishing to move to another country or to return to Vietnam should be given, In my judgment, not only that opportunity but every reasonable financial assistance not only for transportation but for resettlement and rehabilitation. To make this possible, a suitable general understanding must be reached with other governments and, notably, at an appropriate time, the successor government in Saigon and Phnom Penh. I trust that this possibility will be fully examined by the committees considering the administration's request for appropriations. Perhaps, it will be necessary to enlarge the authority which the President seeks in the refugee bill. It may be that what will be needed Is a somewhat larger appropriation than has been sought for the refugees, with the understanding that a substantial part of the total will be reserved for a program of resettlement and rehabilitation in their homeland.
What would be involved here, of course, is working out an arrangement with the new government in Saigon and the engagement in the work of a mutually acceptable private international body, such as the International Red Cross. I must emphasize, too, that I am referring to those refugees who, voluntarily, wish to return but their number may be far greater than is now apparent, provided there are appropriate safeguards.
I reiterate, too, that while the legislation is being devised, if necessary, a special grant of authority to the President should be sought which would permit him to transfer some unobligated funds from elsewhere in the budget, perhaps, from the Defense Department to sustain the refugees, to the end that Congress will have adequate time to consider the principal measure fully.
I commend the distinguished Senator from Oregon on finding these possibilities and for being able to present to the Senate a proposal which should prevent any lapse in taking care of these refugees throughout this country and on American islands in the Pacific, and thereby allowing the committee, which will start hearings on Monday morning, to go into this carefully, cautiously, and thoroughly, and in that way to make absolutely certain of what we are doing.
The Senator, I think, has done the Nation a service.
Mr. HATFIELD. Mr. President, I thank the Senator from Montana, our very distinguished majority leader. He has in a typical statesmanlike way put his finger in the most eloquent and concise manner upon a point of importance, when he speak to the fact that we need the time for careful consideration of this matter without removing the sense of urgency that exists.
He also very properly, places his finger on another point, and that is that we are in the process of computing and calculating these unexpended funds. We do not have a precise figure, but it is important to empower the President to utilize what funds are deemed as authorized, available, and uncommitted funds.
That is why we used the language in this bill that we used, which is simply to authorize the President to utilize available military assistance funds for humanitarian purposes in assisting refugees from South Vietnam and Cambodia.
No comments:
Post a Comment