Những khó khăn trong giải quyết các tranh chấp lãnh thổ tại khu vực Đông Bắc Á
Các cuộc xung đột ở Đông Bắc Á hiện nay không thể gọi là tranh chấp lãnh thổ. Việc chiếm đóng một mảnh đất hoặc một vùng biển bị cản trở, đầu tiên là do không có khả năng đảm bảo ưu thế quân sự mang tính quyết định và giành được thắng lợi rõ ràng.
Do đó, những tuyên bố của Tokyo về chuỗi quần đảo Kuril (nhóm Habomai và đảo Shikotan) và hai hòn đảo ở phía nam quần đảo Kuril (Kunashir và Iturup) là hoàn toàn không thể thực hiện được trong bối cảnh Nga từ chối đàm phán về vấn đề này và đưa Nhật Bản vào nhóm “các nước không thân thiện”.
Thật khó để tưởng tượng một chiến dịch đổ bộ thành công của Nhật Bản chống lại một cường quốc hạt nhân như Nga, mặc dù những đề xuất như vậy giữa những kẻ nóng nảy vẫn xảy ra trong dư luận và thậm chí cả trong cộng đồng chuyên gia.
Hàn Quốc và CHDCND Triều Tiên có thể nhận thấy rằng, việc thành lập một nhà nước Triều Tiên thống nhất trong tương lai gần là không thể. Con đường hòa bình bị cản trở bởi việc cố tình loại bỏ kênh đàm phán ổn định và những quan điểm quá khác biệt về nguyên tắc thống nhất. Tiềm lực quân sự của mỗi bên không đủ để tự tin đánh bại kẻ thù. Hy vọng của Seoul về sự sụp đổ của chế độ Triều Tiên đã không thành hiện thực, cũng như việc Hàn Quốc rút khỏi ảnh hưởng của Mỹ vẫn chưa diễn ra. Vấn đề đường phân chia phía bắc ở Hoàng Hải trong bối cảnh không có bất cứ sự nhượng bộ nào chỉ mang tính hình thức và là sự tôn vinh truyền thống.
Với tâm lý ly khai đang nở rộ và chính sách tăng cường khả năng phòng thủ của chính quyền Đài Bắc hiện nay, việc thống nhất hòa bình giữa Trung Quốc đại lục và đảo Đài Loan là một nhiệm vụ gần như bất khả thi. Viễn cảnh khôi phục Trung Hoa Dân Quốc với Nam Kinh là thủ đô của nó là điều viển vông.
Tranh chấp chủ quyền ở quần đảo Senkaku/Điếu Ngư đã mất đi tính chất lãnh thổ. Đối với Bắc Kinh, vấn đề chính không phải là việc sở hữu thực sự quần đảo Điếu Ngư mà là gây khó khăn trong việc Tokyo thực hiện bất kỳ hành động nào trái với lợi ích cơ bản của Trung Quốc, chủ yếu mang tính chất quân sự. Do đó, việc phát triển phần biển Hoa Đông này đối với Nhật Bản là vô cùng khó khăn do sự hiện diện liên tục của tàu chiến và tàu cá Trung Quốc cũng như các cuộc tập trận và nhiệm vụ tuần tra của PLA.
Mâu thuẫn về lãnh thổ (các đảo Dokdo/Takeshima) hiện diện trong quan hệ Nhật Bản-Hàn Quốc, nhưng ngày nay nó không quyết định bản chất của mối quan hệ này, đồng thời các bên cũng đã tạm gác tranh chấp trong xu hướng cải thiện quan hệ thời Tổng Thống Yoon.
Giải pháp ngoại giao bế tắc
Hầu như không có cặp quan hệ nào ở Đông Bắc Á được thực hiện một cách tự chủ và theo logic riêng của mình. Trong đại dịch COVID-19, cường độ trao đổi của Trung Quốc với Nhật Bản và Hàn Quốc, cũng như qua eo biển Đài Loan, đã giảm đáng kể. Vì vậy, Washington có thể theo đuổi một chính sách có mục đích nhằm ngăn cách các bên hợp tác với nhau, làm gián đoạn các mối quan hệ đã thiết lập cũng như nuôi dưỡng sự thù địch lẫn nhau.
Quan hệ của Bắc Kinh với Seoul và Tokyo đang dần mất đi tính độc lập, chỉ giữ được quyền tự chủ hạn chế về các khía cạnh thương mại và kinh tế do khối lượng thương mại đáng kể lên tới 350 tỷ USD với mỗi nước.
Quan hệ của Nga với Hàn Quốc và Nhật Bản gần như hoàn toàn phụ thuộc vào logic đối đầu với thế giới phương Tây. Cơ hội đối thoại vẫn còn hạn chế trong lĩnh vực doanh nghiệp vừa và nhỏ và các mối quan hệ nhân đạo, nhưng hầu như không tồn tại lâu dài. Trên thực tế, việc phát triển đối thoại độc lập, đặc biệt là giữa Moscow với Seoul và Tokyo, là không thể nếu nằm ngoài bối cảnh quan hệ Nga-Mỹ. Đặc biệt, có thể thấy rõ những thay đổi trong tính chất và cường độ công việc của các cơ quan đại diện Nhật Bản và Hàn Quốc tại Nga.
Việc xích lại gần nhau giữa Nhật Bản và Hàn Quốc hiện nay là bắt buộc do chính sách của Washington nhằm tập hợp các đồng minh của mình để chống lại Trung Quốc, Nga và Triều Tiên. Vậy nên, việc vô hiệu hóa khả năng tự chủ chính trị của các quốc gia quan trọng trong khu vực như Nhật Bản và Hàn Quốc đã dẫn đến sự suy giảm đáng kể khả năng đàm phán, mất lòng tin và khó khăn trong việc trao đổi những quan điểm và chủ đích.
Một đặc điểm mới là sự gia tăng hoạt động của các đồng minh châu Âu NATO của Mỹ ở châu Á, bao gồm việc thành lập văn phòng tại Nhật Bản, tăng số lượng các cuộc tuần tra và tập trận chung, thảo luận về việc triển khai các thành phần của lực lượng vũ trang, hỗ trợ hậu cần lẫn nhau và trao đổi thông tin tình báo.
Liệu giải pháp răn đe có thực sự hiệu quả?
Theo sáng kiến của Washington, mọi vấn đề trong quan hệ với Triều Tiên đều chỉ liên quan đến chương trình tên lửa hạt nhân của Bình Nhưỡng. Các đề xuất của Nga và Trung Quốc nhằm tách các vấn đề quân sự ra khỏi khía cạnh kinh tế và nhân đạo của hợp tác để nới lỏng dần chế độ trừng phạt của Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc vẫn bị phớt lờ. Chính quyền Mỹ đã không ngần ngại sử dụng yếu tố đe dọa từ Triều Tiên làm lý do để tăng cường hoạt động quân sự và thay đổi bản chất sự hiện diện của mình, bao gồm cả việc triển khai đầy hứa hẹn INF và vũ khí siêu thanh ở Thái Bình Dương. Tuyên bố Trại David của Hoa Kỳ, Nhật Bản và Hàn Quốc vào tháng 8/2023 về khả năng đối thoại với Bình Nhưỡng mà không cần điều kiện tiên quyết được đưa ra nhằm mục đích tự biện minh hơn là nhằm đạt được sự hòa dịu thực sự.
Các cuộc xung đột ở Đông Bắc Á hiện nay không thể gọi là tranh chấp lãnh thổ. Việc chiếm đóng một mảnh đất hoặc một vùng biển bị cản trở, đầu tiên là do không có khả năng đảm bảo ưu thế quân sự mang tính quyết định và giành được thắng lợi rõ ràng.
Do đó, những tuyên bố của Tokyo về chuỗi quần đảo Kuril (nhóm Habomai và đảo Shikotan) và hai hòn đảo ở phía nam quần đảo Kuril (Kunashir và Iturup) là hoàn toàn không thể thực hiện được trong bối cảnh Nga từ chối đàm phán về vấn đề này và đưa Nhật Bản vào nhóm “các nước không thân thiện”.
Thật khó để tưởng tượng một chiến dịch đổ bộ thành công của Nhật Bản chống lại một cường quốc hạt nhân như Nga, mặc dù những đề xuất như vậy giữa những kẻ nóng nảy vẫn xảy ra trong dư luận và thậm chí cả trong cộng đồng chuyên gia.
Hàn Quốc và CHDCND Triều Tiên có thể nhận thấy rằng, việc thành lập một nhà nước Triều Tiên thống nhất trong tương lai gần là không thể. Con đường hòa bình bị cản trở bởi việc cố tình loại bỏ kênh đàm phán ổn định và những quan điểm quá khác biệt về nguyên tắc thống nhất. Tiềm lực quân sự của mỗi bên không đủ để tự tin đánh bại kẻ thù. Hy vọng của Seoul về sự sụp đổ của chế độ Triều Tiên đã không thành hiện thực, cũng như việc Hàn Quốc rút khỏi ảnh hưởng của Mỹ vẫn chưa diễn ra. Vấn đề đường phân chia phía bắc ở Hoàng Hải trong bối cảnh không có bất cứ sự nhượng bộ nào chỉ mang tính hình thức và là sự tôn vinh truyền thống.
Với tâm lý ly khai đang nở rộ và chính sách tăng cường khả năng phòng thủ của chính quyền Đài Bắc hiện nay, việc thống nhất hòa bình giữa Trung Quốc đại lục và đảo Đài Loan là một nhiệm vụ gần như bất khả thi. Viễn cảnh khôi phục Trung Hoa Dân Quốc với Nam Kinh là thủ đô của nó là điều viển vông.
Tranh chấp chủ quyền ở quần đảo Senkaku/Điếu Ngư đã mất đi tính chất lãnh thổ. Đối với Bắc Kinh, vấn đề chính không phải là việc sở hữu thực sự quần đảo Điếu Ngư mà là gây khó khăn trong việc Tokyo thực hiện bất kỳ hành động nào trái với lợi ích cơ bản của Trung Quốc, chủ yếu mang tính chất quân sự. Do đó, việc phát triển phần biển Hoa Đông này đối với Nhật Bản là vô cùng khó khăn do sự hiện diện liên tục của tàu chiến và tàu cá Trung Quốc cũng như các cuộc tập trận và nhiệm vụ tuần tra của PLA.
Mâu thuẫn về lãnh thổ (các đảo Dokdo/Takeshima) hiện diện trong quan hệ Nhật Bản-Hàn Quốc, nhưng ngày nay nó không quyết định bản chất của mối quan hệ này, đồng thời các bên cũng đã tạm gác tranh chấp trong xu hướng cải thiện quan hệ thời Tổng Thống Yoon.
Giải pháp ngoại giao bế tắc
Hầu như không có cặp quan hệ nào ở Đông Bắc Á được thực hiện một cách tự chủ và theo logic riêng của mình. Trong đại dịch COVID-19, cường độ trao đổi của Trung Quốc với Nhật Bản và Hàn Quốc, cũng như qua eo biển Đài Loan, đã giảm đáng kể. Vì vậy, Washington có thể theo đuổi một chính sách có mục đích nhằm ngăn cách các bên hợp tác với nhau, làm gián đoạn các mối quan hệ đã thiết lập cũng như nuôi dưỡng sự thù địch lẫn nhau.
Quan hệ của Bắc Kinh với Seoul và Tokyo đang dần mất đi tính độc lập, chỉ giữ được quyền tự chủ hạn chế về các khía cạnh thương mại và kinh tế do khối lượng thương mại đáng kể lên tới 350 tỷ USD với mỗi nước.
Quan hệ của Nga với Hàn Quốc và Nhật Bản gần như hoàn toàn phụ thuộc vào logic đối đầu với thế giới phương Tây. Cơ hội đối thoại vẫn còn hạn chế trong lĩnh vực doanh nghiệp vừa và nhỏ và các mối quan hệ nhân đạo, nhưng hầu như không tồn tại lâu dài. Trên thực tế, việc phát triển đối thoại độc lập, đặc biệt là giữa Moscow với Seoul và Tokyo, là không thể nếu nằm ngoài bối cảnh quan hệ Nga-Mỹ. Đặc biệt, có thể thấy rõ những thay đổi trong tính chất và cường độ công việc của các cơ quan đại diện Nhật Bản và Hàn Quốc tại Nga.
Việc xích lại gần nhau giữa Nhật Bản và Hàn Quốc hiện nay là bắt buộc do chính sách của Washington nhằm tập hợp các đồng minh của mình để chống lại Trung Quốc, Nga và Triều Tiên. Vậy nên, việc vô hiệu hóa khả năng tự chủ chính trị của các quốc gia quan trọng trong khu vực như Nhật Bản và Hàn Quốc đã dẫn đến sự suy giảm đáng kể khả năng đàm phán, mất lòng tin và khó khăn trong việc trao đổi những quan điểm và chủ đích.
Một đặc điểm mới là sự gia tăng hoạt động của các đồng minh châu Âu NATO của Mỹ ở châu Á, bao gồm việc thành lập văn phòng tại Nhật Bản, tăng số lượng các cuộc tuần tra và tập trận chung, thảo luận về việc triển khai các thành phần của lực lượng vũ trang, hỗ trợ hậu cần lẫn nhau và trao đổi thông tin tình báo.
Liệu giải pháp răn đe có thực sự hiệu quả?
Theo sáng kiến của Washington, mọi vấn đề trong quan hệ với Triều Tiên đều chỉ liên quan đến chương trình tên lửa hạt nhân của Bình Nhưỡng. Các đề xuất của Nga và Trung Quốc nhằm tách các vấn đề quân sự ra khỏi khía cạnh kinh tế và nhân đạo của hợp tác để nới lỏng dần chế độ trừng phạt của Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc vẫn bị phớt lờ. Chính quyền Mỹ đã không ngần ngại sử dụng yếu tố đe dọa từ Triều Tiên làm lý do để tăng cường hoạt động quân sự và thay đổi bản chất sự hiện diện của mình, bao gồm cả việc triển khai đầy hứa hẹn INF và vũ khí siêu thanh ở Thái Bình Dương. Tuyên bố Trại David của Hoa Kỳ, Nhật Bản và Hàn Quốc vào tháng 8/2023 về khả năng đối thoại với Bình Nhưỡng mà không cần điều kiện tiên quyết được đưa ra nhằm mục đích tự biện minh hơn là nhằm đạt được sự hòa dịu thực sự.
No comments:
Post a Comment